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北京市东谈主民政府对于印发《北京市深化转换提振铺张专项手脚决策》的奉告

京政发〔2025〕18号

各区东谈主民政府，市政府各委、办、局，各市属机构：

现将《北京市深化转换提振铺张专项手脚决策》印发给你们，请聚首实质雅致贯彻落实。

北京市东谈主民政府

2025年7月5日

（此件公开发布）

北京市深化转换提振铺张专项手脚决策

为真切贯彻落实党中央、国务院对于提振铺张、促进服务铺张系列决策部署，更好餍足东谈主民群众好意思好生计需要，聚首本市实质，制定本决策。

一、总体要求

以习近平新期间中国特质社会主义念念想为指导，真切贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，对持市场和政府协同发力、供取舍需求两头促进、企业与场景共同撑持、国际和国内资源联动，强化转换领悟铺张轮回，效力统筹铺张资源。力求到2030年，本市市场总铺张额年均增长5%驾御，打造2—3个千亿级文商旅体会通铺张新地标，在全球铺张市场的放射带动智商、资源配置智商和革命引颈智商进一步普及，国际铺张中心城市拓荒获得新打破。

二、推动住户增收减负

1.促进工资性收入合理增长。真切实施工作优先政策，以高质料充分工作推动城乡住户不绝增收。促进高校毕业生工作，开展访企拓岗手脚，归集发布适当高校毕业生的工作岗亭。加强生动工作工作者权柄保险。促进平台经济程序健康发展，荧惑发展新业态，带动更多工作者工作增收。健全各人工作服务机制，鞭策家门口灵巧工作服务平台拓荒。健全最低工资步履转换机制，科学合理提高最低工资步履。在要点工程样子和中袖珍农业基础门径拓荒界限，因地制宜实践以工代赈方式，带动更多劳能源增收。

2.拓宽财产性收入渠谈。救济证券来往所、证券期货基金筹画机构丰富来往家具类型，荧惑上市公司合理提高分成率。推动资产处理机构丰富投资家具供给，拓宽住户金钱处理渠谈。

3.多措并举促进农民增收。不断提高都市型当代农业效益，合手好食粮和要紧农家具稳产保供，要点辅助一批农业领军企业，加速发展舒适农业和乡村旅游产业。拓展乡村生态富民千般化旅途，完善特定地域单元生态家具价值终了机制，完善林下经济发展政策，救济试点陶冶稳妥的中药材、花草等，推动农民依靠生态上风“富起来”。

4.健全各人服务保险机制。完善养老服务体系和生养友好型社会配套救济政策，提供千般化托育服务。荧惑金融机构丰富第三支撑待业金融家具，提高老年群体金融服务可得性。荧惑医疗卫祈望构为托育服务提供救济，普及托育服务质料。不绝拓展社会保险卡“一卡通”线上线下应用场景。

三、优化服务铺张体验

5.挖掘娱乐铺张新内涵。用好都门文化资源，深化“演艺之都”“博物馆之城”拓荒。荧惑具备绽开要求的历史文化时局活化期骗，推动会馆、园区、生意概括体等拓荒文化新空间。救济线上献技、在线不雅展、直播拍卖等新业态发展，丰富娱乐铺张供给。茂密演艺经济，迷惑国表里优秀院团来京献技。深化市属国有文化单元转换，鞭策文艺极品创作。加速传统出书数字化、智能化转型，创办北京地区荟萃文体赛事步履。救济平台企业创作优质荟萃微短剧。积极引进国际电竞赛事，丰富“电竞+”铺张场景，救济举办多元场景会通的电竞主题铺张步履。拓荒中国数字视听制作中心，救济线上超高清视听内容铺张和线下会通应用场景体验。

6.打造旅游铺张新场景。探索政府和社会老本合作新机制，鞭策环球影城二期、“两园一河”等紧要样子拓荒。推出中轴线等天下文化遗产旅游家具，以及大运河、长城、西山永定河三大文化带主题旅游剖判。加强旅游与百业会通，打造工业旅游示范场景，丰富“献技+旅游”等业态。打造乡村旅游汇注区，加力救济一批旅游基础门径拓荒，加速补皆乡村旅游配套门径短板。发展“民宿+”特质家具，普及“长城东谈主家”等民宿品牌影响力。不绝提高滨水空间绽开分享和运营处理水平。梳理公园存量空间门径资源，引入连锁化、品牌化生意运营主体。优化入境旅游服务，用好“北京服务”机场服务点，提供千般化简单化服务。

7.引发体育铺张新活力。进展双奥之城上风，提高奥运场馆期骗率，培育场馆概括运营服务商，作念好赛后期骗和全时全季运营。要点培育20项国际顶级赛事、30项高生意价值赛事、50项原土影响力赛事，加速变成“双奥100”极品赛事体系，鞭策双奥国际赛事名城拓荒。打造“赛事+”铺张场景，丰富干系铺张家具与服务供给。鞭策高品性户外办法地拓荒，鼎力发展冰雪经济，不绝扩大“8·8北京体育铺张节”品牌影响力。加强国际体育组织和头部体育企业迷惑，效力培育知名赛事运营企业。

8.餍足老师培训新需求。依托少年宫、青少年步履中心等时局，通过举办短期冬夏日营等表情，餍足多元化、个性化老师需求。建立第三方机构进校园彩选审核机制，救济学校高质料开展课后服务。指导高校通过国度高级老师灵巧老师平台等渠谈，向社会绽开老师资源。作念强“留学北京”品牌，救济高水平中外合作办学样子落地，救济高校举办国际暑期学校等品牌样子。荧惑奇迹院校与国外知名企业共建基地、共育东谈主才，稳步鞭策奇迹老师国度合作示范样子拓荒。

9.培育美艳健康铺张新引擎。鞭策“互联网+医疗健康”发展，拓荒全民健康信息平台，深化医疗大数据应用，荧惑开发智能健康家具，培育健康体检、参议、处理等新式服务业态。实施中医药文旅铺张季手脚规划，完善中医药健康旅游干系步履体系，新增16个中医药文旅铺张拓荒单元，推出一批健康旅游剖判。促进美艳健康铺张，打造“改日好意思城”产业汇注区，聚焦化妆品、医疗好意思容等界限推出一篡转换举措，迷惑国表里要点企业、要点样子优先向“改日好意思城”布局，加强“京妆”品牌培育职责。

10.提供家政服务新供给。鼎力发展“互联网+家政”新业态，荧惑互联网平台企业救济家政业作念大作念强，促进供需精确对接，普及家政服务数智化水平。扩大省际家政劳务相助范围，加多优质家政服务东谈主员，提高家政服务品性。健全家政服务步履和行业信用体系，完善奇迹智商培训和技巧品级认定机制，领悟家政从业东谈主员奇迹发展通谈，普及家政服务步履化专科化水平。

四、增强商品铺张动能

11.引颈国潮铺张新风俗。荧惑新老品牌跨界合作，引发国潮家具市场后劲。救济老字号革命发展，加速数字化转型，荧惑与知名IP跨界合作，打造适当市场需求的老牌新店。整合全市IP资源，革命开发模式，打造特质化、极品化“北京礼物”。普及“京彩四季”城市铺张主题品牌影响力，“一月一主题”开展促铺张步履。程序发展“谷子经济”，荧惑创作优质动漫家具，打造二次元和重生代潮玩荟萃地。救济国潮品牌出海开拓市场。

12.构建首发先锋新矩阵。加速拓荒国际铺张体验区，汇注全球知名铺张品牌。荧惑开设首店、旗舰店、革命成见店，办好全球首发节，举办高能级首秀、首演、首展步履，培育原土先锋品牌，救济国际先锋品牌在京设立研发中心、展示中心和地区总部。普及北京国际电影节、北京国际音乐节等步履能级，增强铺张引颈力。推动时装周迷惑品牌、设想师荟萃，革命“即秀即售”模式，搭建家具来往平台，加强先锋步履与商圈、平台企业等方面联动。

13.打造国际好意思食新品牌。救济餐饮企业高质料发展，荧惑国表里餐饮品牌在京设立首店。荧惑老字号餐饮企业守正革命，推动传统餐饮身手振兴。打造30条“夜深食堂”特质餐饮街区，不断优化普及特质餐饮街区品性。举办北京国际好意思食荟等餐饮品牌步履，普及北京餐饮国际影响力。推动“餐饮+”会通发展，救济餐饮进公园、景区、领悟场馆等，荧惑打造更多灵巧用餐场景。

14.优化住房铺张新供给。优先向轨谈交通站点和工作密集地区供应住宅用地，完善“保险+市场”住房供应体系。进一步进展住房公积金促进作用，救济缴存东谈主在索要公积金支付购房首付款的同期肯求住房公积金个东谈主住房贷款。探究制定住房公积金个东谈主住房贷款“带押过户”政策，并开展干系业务。荧惑提供房屋纠正设想、定制化治装、智能化家居等家具和服务，鞭策室内全智能安装一体化和全屋智能物联。荧惑拓荒灵巧社区，探索“物业服务+生计服务”模式，发展社区镶嵌式服务门径，终了“一刻钟便民生计圈”全笼罩。

15.完善汽车铺张重生态。优化小客车策画配置，更好服务家庭用车需求。培育壮大二手车筹画主体，不绝落实二手车销售“反向开票”、异域来往登记等便利化措施。加强汽车界限信息分享，救济第三方二手车信息查询平台发展，促进二手车省心便利来往。拓展汽车改装、租借、赛事及房车露营等汽车后市场铺张。在京津冀范围规划组织新能源汽车系列赛事，引发新能源汽车铺张活力。

五、蔓延铺张链条

16.拓荒会展铺张新阵势。优化会展空间布局，推动国度会议中心、都门国际会展中心等场馆多功能、多元化使用。加强与国际大会及会议协会（ICCA）等国际会展组织的对接，迷惑国际品牌展会来京举办。不绝普及中国国际服务贸易来往会、中国北京国际科技产业展览会等影响力，培育数字经济等高精尖界限展会样子及概括性步履。不绝实施“一馆一策”，精简展会审批经由，完善展会审批步履。

17.建树数字铺张新标杆。荧惑互联网平台企业期骗大模子等新期间，优化智能购物助手等服务。推动零卖企业数字化转型，加强供应链协同，优化品性商品供给。救济在阛阓、文化空间等时局构建可感知可体验的数字铺张场景，打造一批数字铺张体验中心。救济直播电商、即时零卖等新业态新模式革命发展，举办“北京直播电商购物节”“都门电商大讲堂”等特质步履，培育30个驾御的特质直播电商基地，打造50个驾御的直播电商示范案例或场景。

18.拓展绿色铺张新范式。健全绿色铺张激励机制，加强绿色铺张科技和服务撑持。荧惑研发和引进绿色低碳期间，完善绿色低碳步履、记号体系，提高食物、家装、出行、旅游等界限绿色化水平。救济各类销售平台开展绿色低碳家具促铺张步履。完善废旧家具拓荒回收荟萃，荧惑二手商品流通来往。

19.丰富银发经济新业态。针对老龄东谈主群和备老东谈主群不同需求，培育高精尖家具和高品性服务模式，提供全生命周期健康处理服务。荧惑养老机构、家政服务企业、物业公司等提供千般化养老照护服务，加大康复辅助工具实践力度，打造适老化纠正派众样板间，程序上门助浴、陪诊助医等新业态发展，优化社区助餐配送服务。荧惑开发适当老龄东谈主群和备老东谈主群的自驾游、康养游等旅游家具。荧惑开发老年东谈主敬爱课堂，打造适当老年东谈主的各人文艺空间。

六、打造多元会通空间

20.焕新生意铺张空间活力。对持更新普及与新增培育并举，多维度、各别化、特质化指导生意空间升级。荧惑生意物业产权方引入专科运营主体，推动闲置各人资源生意化运营。荧惑“前店后仓”等模式革命。通过示范案例加强对拓荒用地功能混杂使用的指导。救济生意时局及左近区域品性普及，探究将生意步履纳入各人服务事项。加强站城一体化设想，拓展轨谈交通站点生意业态，推动轨谈交通站点左近区域闲置低效场馆、老旧厂房纠正，植入“体育+”“亲子+”“文化+”等业态。

21.普及“双要害”铺张能级。进展机场对身分资源的荟萃作用，打造国际铺张桥头堡。积极争取国际航路资源，拓展国际搭客中改行务，荧惑航空公司加大运力投放。加速鞭策大兴国际机场临空经济区国际铺张要害样子，拓荒“功能+场景+体验”的天下级商贸旅游概括体。救济市内免税店、港口免税店扩大国货极品销售。拓展跨境电商即买即提试点业务，优化跨境电商销售医药家具试点清单。

七、不绝优化铺张环境

22.加大救济指导力度。实施好“两新”政策，积极争取各界限中央资金救济；加大市政府固定资产投资救济力度。完善服务质料步履，建立全过程质料安全追究体系，领悟铺张者维权渠谈，打响“北京购物”品牌。救济举办适当要求的促铺张步履，积极引进高能级促铺张样子。荧惑金融机构加大抵铺张要点界限的信贷救济力度，开发稳妥铺张新业态需要的金融家具，救济适当要求的铺张基础门径刊行不动产投资信赖基金（REITs）。

23.完善诚信市场环境。指导企业诚信合规筹画。程序餐饮服务筹画步履，加强食物安全监管。制定大型步履分级分类安全处理步履，革命数字化监管方式，裁汰安全处理成本。鞭策一体化概括监管，严格落实扫码查验，完善幽微非法免罚和初度非法慎罚轨制。对新模式、新业态对持包容审慎处理，探索更多铺张场景“一件事、一次办”。落实巡演样子首演地内容审核负责制。加强对体育健身、好意思容好意思发、餐饮服务、非学科类课外培训等要点界限预支式铺张筹画步履的监管。

24.促进铺展绽开协同。依托“两区”政策，深化文化旅游、医疗健康、国际老师等要点界限绽开。用好全球服务伙伴等机制，加大外洋营销推介力度。依托北京国际版流派网站，加大本市紧要文化步履、体育赛事宣传实践力度。加强京津冀三地服务铺张协同联动，构建文商旅体跨区域会通新模式。

八、组织指挥

各区、各相关单元要按职责单干切实履行包袱，加强协同配合，因地制宜匹配资源身分，加大转换革命力度，探索更多惠民生、促铺张的求实举措，合手好本决策落实。要用好培育拓荒国际铺张中心城市指挥小组机制，加强对本决策任务落实情况的追踪监测和评估，确保各项任务落地收效；加大提振铺张职责成效的宣传力度，营造精良的铺张氛围。

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